Изменения в законодательстве МЧД: главное
Недавно внесенные изменения в Постановления Правительства № 222, 223, 224 предоставляют более четкое понимание того, как компании должны организовывать работу с машиночитаемыми доверенностями. Хотя эти изменения больше касаются технических аспектов хранения и предоставления МЧД, они приносят порядок в основные принципы работы. Теперь компании смогут легче следовать правилам и эффективно использовать эту технологию.
Постановление Правительства РФ № 1481, касающееся регулирования электронных доверенностей, представляет собой значительные изменения в данной области. Принятие этого Постановления означает, что уже в ближайшее время техническим специалистам компаний предстоит внедрить новые требования и решения, чтобы соответствовать новым правилам.
1. Передача сведений об МЧД через СМЭВ и Госуслуги
12 сентября 2023 года было принято Постановление Правительства РФ № 1481, которое вносит изменения в некоторые акты Правительства РФ в отношении хранения и предоставления машиночитаемых доверенностей в электронной форме. Согласно этому постановлению, с 21 сентября изменился порядок электронного взаимодействия физических лиц с государственными организациями и органами местного самоуправления. Теперь люди могут предоставлять машиночитаемые доверенности в электронной форме, что значительно упрощает процедуру общения с госорганами.
После принятия этого постановления, компании больше не обязаны передавать и получать документы о полномочиях через информационную систему головного удостоверяющего центра. Теперь вся работа с МЧД будет осуществляться через Федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА). Это означает, что появилась возможность передавать данные о машиночитаемых доверенностях напрямую в ЕСИА, а также через Единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или Единый портал госуслуг, которые также интегрированы с ФГИС ЕСИА. Таким образом, вариативность предоставления сведений о доверенностях значительно расширилась.
Автоматическая передача сведений об МЧД в ФГИС ЕСИА стартует с 1 марта 2024 года. До этого времени предоставлять сюда данные о доверенностях можно только «при наличии технической возможности».
Перечень передаваемых сведений об МЧД расширен, оператору ИС необходимо внести изменения и добавить:
- единый регистрационный номер доверенности (GUID);
- внутренний номер доверенности (ранее был просто номер доверенности);
- срок действия МЧД.
Срок хранения сведений в ЕСИА не может составлять менее 5 лет со дня окончания срока действия доверенности или срока отмены доверенности.
Заявление об отмене МЧД может быть подано через личный кабинет на Едином портале госуслуг или через информационную систему компании, подключенную к ФГИС ЕСИА. Перед этим документ о отзыве должен быть заверен УКЭП. Заявление будет храниться в системе идентификации и аутентификации.
2. Надежная защита персональных данных МЧД
В Постановлении уточняются требования к операторам информационных систем по хранению, предоставлению и передаче сведений о машиночитаемых доверенностях. Они относятся к защите конфиденциальности и целостности персональных данных в МЧД. С марта 2024 года операторы информационных систем должны немедленно передавать информацию в ЕСИА при получении запроса на отзыв МЧД.
Получить сведения, но без персональных данных, могут и лица, использующие МЧД. Операторы будут предоставлять их по запросу, соблюдая требования законодательства по 149 ФЗ «О персональных данных».
3. МЧД не требуется включать в пакет электронных документов
При взаимодействии юридического лица с другими лицами не требуется включать МЧД в пакет электронных документов. В Постановлении указано, что передача осуществляется на основе соглашения, в котором предусмотрена однократная передача доверенности в информационную систему. Однако точного формата такого соглашения в нормативном акте не предусмотрено.